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      對政協市七屆一次會議第13號提案的答復
      2022年07月01日 10:11 來源: 朔州市政府辦公室 字體: 放大 正常 縮小 分享 【打印】

      蘆元玲委員:

        您提出的《關于鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興的建議》的提案已收悉?,F答復如下:

        首先十分感謝您對鄉村振興事業的關心和支持。您對我市推進鄉村振興工作存在的問題和困難總結十分到位,建議也非常精準。目前,我市為推進脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,在工作機制銜接、政策銜接、幫扶銜接和監管銜接上都已經做了安排部署,并將堅決、持續推動措施的具體貫徹落實。

        一、關于"做好工作機制銜接"的建議。為進一步提高工作效能和執行力,強化脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作推進機制,確保將脫貧攻堅中形成的領導體制和工作機制推廣運用到鄉村振興工作中,按照朔州市人民政府辦公室《關于印發<朔州市建立健全抓落實工作機制進一步提高執行力的實施細則>的通知》(朔政辦發[2022]1號)要求,我們制定了《關于強化脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作推進機制的實施方案》,成立了鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作領導小組,明確責任分工,制定包括清單管理機制、分工負責機制、跟蹤督導機制、調查研究機制、問題整改機制等在內的詳細工作機制,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。對易返貧致貧人口加強監測,做到早發現、早干預、早幫扶。對脫貧地區產業進行長期培育和支持,促進內生可持續發展。對易地扶貧搬遷群眾做好后續扶持,多渠道促進就業,強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣堅持扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。繼續堅持和完善駐村第一書記和工作隊、社會幫扶等制度,并根據形勢和任務變化進行完善。

        二、關于"做好政策銜接"的建議。為解決涉農資金多頭管理、分散使用等問題,近年來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照"渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、形成合力"的原則,積極推進涉農資金統籌整合。統籌中央及省市縣資金,鼓勵和引導社會資本、金融資本用于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,整合產業扶貧資金和各項農業產業發展資金,將扶貧項目庫、村級集體經濟項目庫統一合并管理。同時,積極促進鄉村產業、旅游業、公共服務、文化發展、法治建設等深度融合,實現共同富裕目標。

        三、關于"做好幫扶銜接"的建議。"我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利"。2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表了重要講話,莊嚴宣告我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得全面勝利,黨中央要求扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。繼續堅持和完善駐村第一書記和工作隊、社會幫扶等制度,并根據形勢和任務變化進行完善。2021年5月31日,朔州市鄉村振興局正式掛牌成立,標志著我市在打贏脫貧攻堅戰后,翻開了鄉村振興新的一頁,表明工作重心向鄉村振興銜接"轉變"。一是選優派強幫扶干部。在第一書記和駐村干部的選派上,我市堅持大穩定、小調整原則,持續優化選派駐村干部工作,為有效銜接做好人才保障。2022年,全市共選派駐鄉村工作隊352支、駐鄉村干部1076名、駐村第一書記334名,其中駐鄉工作隊9支,駐鄉干部27名,工作隊選派總量較去年增加14.7%,駐鄉村干部總量較去年增加14.8%。二是圍繞村級建制調整和村"兩委"換屆選舉,積極配合新的村"兩委"班子做好發展規劃,并重點做好易返貧致貧人口的監測,以及已脫貧人口的持續幫扶工作,從資金幫扶、產業扶持、技術培訓等方面持續發力,幫助脫貧群眾提升技術水平,增強"造血"能力。三是繼續用情持續用力,整合資源、多方協調,爭取更多項目資金,加大村級基礎設施建設,大力發展村級集體經濟,因地制宜發展鄉村旅游,讓脫貧群眾的腰包真正"鼓起來"。四是廣泛開展政策宣講。向脫貧群眾宣傳黨的政策,通過發放宣傳冊、張貼宣傳標語,利用微信公眾號、農村大喇叭、"面對面"話家常等多種形式,廣泛宣講黨的十九屆六中全會、中央農村工作會議精神及我省鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化感恩奮進、倡導文明新風,打通政策宣傳"最后一公里",確保了惠民政策家喻戶曉、深入人心。五是在學習吃透黨的強農惠農政策的同時,協助新一屆村"兩委"班子制定好本村鄉村振興實施方案,在脫貧攻堅產業發展的基礎上,有針對性地調整產業結構,進一步壯大支柱產業,重點培育一批種養殖致富帶頭人,帶動農民群眾產業持續有效發展,實現鄉村振興。

        四、關于"做好監管銜接"的建議。今年以來,我們會同有關部門制定鄉村振興政策資金清單,建立資金使用規范和標準,推進鄉村振興資金全過程績效管理,強化資金年度績效考核,形成監管長效機制。按照鞏固脫貧成果防止返貧致貧工作要求,完善落實返貧動態監測和幫扶機制,確保早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。一是根據國家、省鄉村振興局相關要求,制定出臺符合我市的防返貧監測標準,指導縣(市、區)有序開展防返貧工作。二是做好以脫貧戶、低保戶、重度殘疾戶和大病戶為重點的年度集中排查,確保符合條件的監測對象"應納盡納"。三是全年與市級相關行業部門完成不少于2次的數據共享、篩查、比對,指導縣(市、區)做好監測對象篩查預警工作。四是組織縣(市、區)開展年度脫貧人口和監測對象動態管理,做好年度防返貧工作總結和全市數據質量分析工作。

         脫貧攻堅取得全面勝利后,我們鍛造形成了"上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民"的脫貧攻堅精神,積累了寶貴的團結群眾、服務群眾、實干興邦、實干惠民的經驗,下一步,我市將全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作,繼續保持產業扶貧力度不減,加大專項扶貧資金對安置點后續產業的扶持力度,差異化制定農村人居環境整治標準,上下聯動、左右協調,進一步完善金融支持鄉村振興政策,讓農村發展有資金、人才、政策的全面保障。

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